PPWR: 포장 산업을 혁신할 새로운 유럽 법안
PPWR(포장 및 포장 폐기물 규정, Packaging and Packaging Waste Regulation)은 포장 및 포장 폐기물에 대한 새로운 유럽 규제 체계입니다. 이 규정의 목표는 명확합니다. 바로 포장의 전체 수명 주기 동안 환경에 미치는 영향을 최소화하는 것입니다.
이를 달성하기 위해 PPWR은 다음과 같은 몇 가지 핵심 원칙을 정하고 있습니다:
- 우려 물질 제거
- 재활용성 촉진 및 보장
- 플라스틱 포장재에 재활용 소재 사용
- ‘바이오 기반 플라스틱’ 사용 확대
- 특정 경우 퇴비화 가능한 포장재 의무화
- 포장재 및 빈 공간 최소화.
지침과 달리, 유럽 규정은 모든 회원국에 직접 적용됩니다. 이러한 조화는 모든 경제 주체에게 공통된 틀을 제공하는 동시에, 보다 순환적인 경제로의 전환을 가속화하는 것을 목표로 합니다.
2026년 8월 12일: 첫 번째 규정 준수 의무
PPWR의 첫 번째 주요 시점은 2026년 8월 12일입니다.
이 날부터 기업들은 자사의 포장재가 규정에 명시된 요건을 준수함을 입증할 수 있어야 합니다. 이 기한은 포장재에 대한 규제 준수를 위한 보다 체계적인 접근 방식의 시작을 의미합니다.
특히, 제조업체는 자사의 포장재가 해당 요건을 충족함을 입증하기 위해 EU 적합성 선언서를 제출할 수 있어야 합니다. PPWR에 따라 ‘제조업체’라는 용어는 포장재의 제조를 의뢰하고 이를 시장에 유통하는 기업, 즉 브랜드 소유자 또는 계약 당사자를 의미합니다.
식품과 접촉하도록 설계된 포장재는 특히 PFAS(퍼- 및 폴리플루오로알킬 물질)에 대한 제한이 도입됨에 따라 철저한 심사를 받게 될 것입니다. 또한 모든 포장재에 대해 중금속 제한 기준도 도입될 예정입니다.
기업들에게 있어 이 초기 마감일은 이미 강력한 신호를 보내고 있습니다. 사용된 소재와 그 규제 준수 여부에 대한 정확한 이해가 전략적 우선순위가 되고 있는 것입니다. 공급업체인 Autajon 역시 자사의 원자재 공급업체들과 함께 이러한 규정 준수 작업을 시작했습니다. 이러한 접근 방식을 통해 당사는 고객의 요청 시, 고객이 규제 의무를 이행하는 데 도움이 되는 필요한 인증서를 제공할 수 있습니다.
2027년 8월 12일: 행정 제재 도입.
1년 후, 규제 체계는 새로운 단계로 접어듭니다. 2027년 8월 12일부터 회원국들은 규정에서 정한 모니터링 메커니즘을 이행해야 합니다. 의무를 준수하지 않을 경우 행정 제재가 부과될 수 있습니다. 이 날짜는 선제적 접근 방식에서 효과적인 집행으로의 전환을 의미한다는 점에서 특히 중요합니다. 이때부터 기업들은 문서화되고 검증 가능한 방식으로 규정 준수 여부를 입증해야 합니다.
2028년: 퇴비화 가능성과 재활용 기호의 표준화.
2028년은 PPWR 시행의 새로운 단계를 맞이하는 해입니다.
첫 번째 변화는 이른바 ‘퇴비화 가능’ 포장재와 관련된 것으로, 이에 적용되는 금지 사항 및 요건입니다. 현재는 산업용 퇴비화 가능성과 가정용 퇴비화 가능성, 두 가지 범주가 있습니다. 2028년 2월 12일부터는 ‘산업용 퇴비화 가능’ 포장재만 허용되며, 이는 생폐기물로 처리될 예정인 제품(과일 및 채소 라벨, 티백 등)에만 적용됩니다. 다른 모든 제품에 대해서는 이러한 유형의 포장재 사용이 금지됩니다.
두 번째 변경 사항은 모든 포장재(재사용 가능한 포장재 제외)에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 2026년 8월부터 유럽 의회는 향후 통일된 분리수거 로고 및 픽토그램을 공식화할 것으로 예상됩니다. 기업들은 이후 24개월 이내에 자사 포장재를 관련 규정에 부합하도록 조정해야 하며, 최대 2028년 8월 12일까지 규정을 준수해야 합니다.
이번 변경은 주로 포장재에 사용되는 픽토그램을 수거 지점에서 사용되는 것과 통일하여 식별을 용이하게 하고, 소비자의 재활용 지침에 대한 이해를 높이기 위한 것입니다. 국제적으로 사업을 영위하는 브랜드의 경우, 이러한 표준화는 절차를 간소화할 수 있는 기회이기도 합니다.
2030년 1월 1일: 시장에 지속적인 변화를 가져올 마감일입니다.
2030년 1월 1일은 의심할 여지 없이 이 규정에서 가장 중요한 날짜입니다. 바로 이 날, 몇 가지 핵심 요건이 동시에 발효될 예정입니다.
포장재 감축
PPWR은 모든 포장은 최소화를 염두에 두고 설계되어야 한다는 기본 원칙을 도입합니다. 이는 필수적인 기술적 또는 상업적 목적이 없는 불필요한 부피와 과도한 포장을 줄이는 것을 목표로 합니다.
이 요건은 특히 과도한 빈 공간을 제한하기 위한 새로운 규칙에 반영되어 있습니다. 예를 들어, 오해의 소지가 있는 포장 금지 및 배송 포장의 빈 공간을 50% 이하로 제한하는 규정이 도입될 예정입니다.
기업들은 자사 포장의 크기와 설계를 정당화할 수 있어야 합니다.
재활용 가능성은 필수적인 기준이 되고 있습니다.
오늘날 많은 포장에 ‘재활용 가능’이라는 라벨이 붙어 있지만, 기존 분류 및 재활용 시스템에서 적절히 처리되지 않아 실제로는 항상 재활용되는 것은 아닙니다.
PPWR은 이러한 접근 방식을 한 단계 더 발전시킬 것입니다.
포장의 실제 성능을 평가하기 위해 재활용 가능성 등급 A, B, C가 도입될 예정입니다. 이제 포장이 단순히 기술적으로 재활용 가능한지 여부가 아니라, 현실적인 산업 환경에서 실제로 수거, 선별 및 재활용될 수 있는지에 초점이 맞춰집니다.
- 등급 A: 95% 이상
- 등급 B: ≥ 80%
- 등급 C: ≥ 70%
2030년부터는 기술적 재활용률이 70% 미만인 포장재는 유럽연합(EU) 내에서 사용이 금지될 예정입니다.
이러한 변화는 단일 소재로 설계되고 기존 재활용 시스템과 호환되는 포장재에 특히 유리할 것입니다.
PPWR 규정의 핵심인 플라스틱 포장재
이 유럽 규정은 또한 플라스틱 포장재에 PCR(소비 후 재활용) 플라스틱의 최소 비율을 의무적으로 포함하도록 규정하고 있습니다. 이는 플라스틱 폐기물을 새로운 포장재에 재사용함으로써 순환 경제의 발전을 지원하고, 화석 원료 기반의 신규 원료에 대한 의존도를 줄이는 것을 목표로 합니다.
동시에, 특정 범주의 플라스틱 포장재에 대해서는 제한이나 금지 조치가 적용될 예정이며, 특히 외식업계의 식품용 일회용 플라스틱 포장재와 판매점에서 상품 묶음용으로 사용되는 그룹 포장재가 이에 해당합니다. 이러한 추세에 따라 많은 브랜드들이 이미 플라스틱 포장재의 대안을 모색하기 시작했으며, 재활용이 더 용이한 골판지 포장재로 전환하고 있습니다.
B2B 부문에서의 재사용 확대.
PPWR은 특히 B2B 유통 과정에서 재사용에 대한 야심찬 목표도 설정하고 있습니다.
이 규정은 포장재, 특히 기업 간에 사용되는 팔레트, 상자, 보관함 또는 드럼과 같은 운송 포장재의 재사용과 관련하여 중대한 변화를 규정하고 있습니다.
목표는 B2B 환경에서 사용되는 이러한 포장을 일회 사용 후 무조건 교체하는 대신 재사용을 장려하는 것입니다. 2030년부터는 이러한 유통 흐름에 포함된 관련 포장의 40%가 재사용 가능해야 합니다.
2035–2040년: 더 엄격한 제한 조치.
PPWR은 2030년에 종료되지 않습니다. 이 규정은 그 이후 몇 년에 걸쳐 요건을 점진적으로 강화하도록 규정하고 있습니다. 2035년부터는 ‘경제적으로’ 재활용이 불가능한 포장재는 유럽 시장에서 더 이상 허용되지 않을 것입니다.
2040년까지 새로운 요건들이 점진적으로 시행될 예정이며, 특히 다음 사항들이 포함됩니다:
- 2038년에는 재활용 등급 C에 해당하는 포장이 금지됩니다
- 2040년에는 B2B 분야의 재사용 최소 기준이 70%로 상향 조정됩니다
- 2040년에는 플라스틱 포장재의 소비 후 재활용(PCR) 함량 비율도 65%로 증가할 예정입니다(음료수 병 및 식품과 직접 접촉하는 포장재는 제외).
이러한 단계적 접근 방식은 PPWR에 정의된 제조업체들이 향후 규제 요건을 대비하여 포장재를 조정할 시간을 제공합니다. 또한 포장재 제조업체들이 시장의 새로운 기대와 규제를 충족하는 솔루션을 개발함으로써 이 과정을 지원할 수 있게 합니다. 미래의 포장재는 더 이상 단순히 제품을 전시하는 데 그치지 않고, 순환 경제 접근 방식에 완전히 통합되어야 할 것입니다.
조직들은 왜 지금 미리 계획을 세워야 할까요?
일부 마감 기한은 아직 멀게 느껴질 수 있지만, 오늘 내리는 결정은 향후 포장재의 규정 준수 여부에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.
아래에 명시된 날짜는 PPWR(포장재 및 포장재 폐기물 규정)의 발효 단계에 해당합니다. 이 날짜들은 유럽 시장에 출시되는 포장재에 관련 요건이 적용되기 시작하는 시점을 나타냅니다. 따라서 제조업체와 유통업체에게 이러한 마감일은 포장재가 규정을 준수하도록 계획을 수립해야 하는 기한이며, 이를 준수하지 않을 경우 해당 포장재의 판매가 더 이상 허용되지 않습니다.
새로운 포장재 프로젝트를 개발하는 데는 종종 몇 주, 심지어 몇 달이 걸리기도 합니다. 디자인, 기술 검증, 테스트 및 시장 출시를 거치는 개발 주기는 복잡할 수 있습니다. 재활용성, 소재 절감 또는 친환경 설계를 마지막 순간까지 미루면 상당한 비용이 발생할 수 있으며 최적화 기회도 제한될 수 있습니다.
반대로, Autajon과 함께 PPWR 요건을 미리 계획하면 골판지 포장 및 라벨 공급업체와 그 디자인 사무소의 전문 지식을 활용할 수 있습니다:
- 설계 단계부터 향후 요구 사항을 반영할 수 있습니다
- 반복적인 재설계를 피할 수 있습니다
- 포장의 재활용성과 환경적 성능을 최적화할 수 있습니다
- 소비자와 소매업체의 높아지는 기대에 부응할 수 있습니다
- 오늘날의 투자를 안전하게 보호할 수 있습니다.
규제적 제약을 기회로 전환합니다.
규정 준수를 넘어, PPWR은 혁신의 기회이기도 합니다. 플라스틱 사용량 감소, 포장 구조 단순화, 재활용성 향상, 포장 형태 최적화, 단일 소재 솔루션 개발 등은 모두 환경적 성과, 소비자 경험, 브랜드 가치 제고를 조화롭게 균형 잡는 방법입니다.
Autajon은 고객의 과제는 물론 현재 및 미래의 규제 요건을 모두 충족하도록 설계된 맞춤형 포장 솔루션을 개발함으로써, 이러한 전환 과정을 통해 고객을 지원합니다. 규정을 준수하는 포장이 반드시 개성을 희생해야 하는 것은 아니므로, 당사는 기술적 성능, 브랜드 정체성, 소비자 경험을 결합한 솔루션을 설계합니다.
오늘 미래를 계획한다는 것은 내일의 고성능 포장을 설계하는 것을 의미합니다.
